国家测绘局直属机关2004年纪检监察工作要以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委第三次全会及国务院第二次廉政工作会议精神，结合测绘工作和局直属机关工作的实际，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务和国家测绘局的中心任务，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实贯彻党风廉政建设责任制，以求真务实的精神，狠抓反腐倡廉各项工作的落实。

一、深入学习“三个代表”重要思想，大兴求真务实之风

组织广大党员干部认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，结合学习贯彻党的十六大精神和十六届三中全会精神，教育广大党员干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高用“三个代表”重要思想指导工作的自觉性，在思想和工作实践中真正体现立党为公、执政为民。认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委第三次全会的重要讲话精神，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。机关各部门和各直属单位要就违背求真务实精神的“十种表现”进行对照检查，改进机关作风和领导作风，坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决基层和职工群众反映的突出问题，切实纠正影响基层单位、用户单位和群众利益的不正之风。引导党员干部树立正确的政绩观，反对搞脱离实际的政绩工程。抓好各项工作的落实，加强监督检查，对违背求真务实精神的不正之风和错误做法要及时发现并坚决纠正。

二、加强反腐倡廉宣传教育，构筑拒腐防变的思想防线结合开展保持共产党员先进性教育活动，以权力观教育为重点，结合实际，加强党员干部的思想道德教育、执政为民教育和依法行政教育。继续学习《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》，开展《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的专项学习教育活动。继续抓好示范教育和警示教育。按照纪工委关于抓好“三件事”的要求，坚持用正反两方面的典型事例教育党员干部，大力宣传廉洁勤政先进典型，积极营造学先进、讲奉献、比贡献、遵纪守法的氛围。结合近年来发生的典型案例，深化警示教育。要结合党员干部的思想实际和工作实际，以支部为单位，以党性党风党纪和廉政建设为主要内容，认真开好一次高质量的组织生活会。

三、严格执行“四大纪律八项要求”，促进领导干部廉洁自律

认真贯彻落实中央纪委第三次全会提出的“四大纪律八项要求”，把遵守“四大纪律八项要求”的情况作为领导干部民主生活会对照检查和领导干部述职述廉的重要内容，加强监督检查，严肃纠正和查处违反“四大纪律八项要求”的行为。进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。坚持和完善领导干部个人收入申报、重大事项报告和收受礼品登记三项制度。继续落实关于领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。禁止领导干部到所属单位或有业务关系的单位报销应由本人和配偶、子女支付的个人费用。继续落实厉行节约制止奢侈浪费行为的各项规定，坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决制止开具虚假发票公款报销的行为。坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题。按照上级统一部署，认真开展清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等专项清理工作。

四、加强查办案件和信访举报工作

查办案件工作的重点是处以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律案件和贪污、受贿、挪用公款的案件和以权谋私、侵害群众利益的案件。同时也要认真查处基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。查办案件要严格遵守办案程序，严肃办案纪律，依纪依法处理，切实纠正执纪执法失之于宽、失之于软的问题。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的，也必须严肃处理。高度重视信访举报工作，畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用。积极提倡和鼓励实名举报，对群众来信来访要认真分析，努力拓宽揭露腐败问题的视野和渠道。对举报线索要及时组织力量进行排查，加强初步调查核实工作。对群众反映领导干部的一些苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒和诫勉。

五、加大从源头上预防和治理腐败的力度

进一步深化行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度等三项改革，大力推行政务公开、办事公开。认真贯彻《行政许可法》，对保留或改变管理方式的审批事项要依法制定审批许可程序和相关制度，完善监督制约措施，规范审批行为。加强对行政审批承办部门执行审批程序和相关制度情况的监督检查。深化部门预算改革，进一步做好国库集中支付改革试点工作，严格执行“收支两条线”的规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。完善基础测绘项目管理办法，对基础测绘、航空摄影、基本建设等预算执行情况进行追踪问效和专项检查。制定《国家测绘局政府采购实施办法》，进一步完善政府采购工作制度。继续严格执行基本建设项目公开招投标的规定。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用的管理监督机制，进一步推进干部人事制度改革。

六、认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部的监督

要把《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的各项监督制度切实落到实处，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。继续实行领导干部述职述廉、民主评议制度，积极推进重大决策民主化、选人用人公开化等监督机制的建立和完善。健全领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。落实纪检监察机构负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项制度。实行领导干部经济责任审计制度，强化对一把手的监督。着眼于对权力运行全过程的监督，健全完善事前、事中、事后监督制度，做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，监督制度就规范到哪里，监督活动就跟进到哪里。加强对重点部门和岗位以及易于发生腐败的部位和环节的监督与管理，采取有效措施，不断建立和完善监督制约机制。

七、认真落实党风廉政建设责任制

认真贯彻落实《中共国家测绘局党组关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》。党员领导干部要以身作则，带头执行党风廉政建设责任制。一把手要对党风廉政建设负总责，切实担负起全面领导责任，班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要把反腐倡廉工作与业务工作、精神文明建设一起研究，一起部署，一起检查，一起考核。要将执行责任制的情况作为民主生活会和年度工作考核的重要内容。要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。特别是要严格责任追究，凡出现严重腐败问题的单位，不仅要处理当事人，而且要追究所在单位负责人的领导责任。各单位纪委在党风廉政建设责任制中，要切实负起组织协调和监督检查的责任。

八、加强纪检监察部门的自身建设

要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，加强纪检监察干部队伍建设。组织纪检监察干部深入学习“三个代表”重要思想，不断提高思想政治素质。按照中央纪委的要求，组织纪检监察干部学习《纪检监察案件检查简明教程》、《纪检监察案件检查审理教程》和《纪检监察案件信访教程》，提高业务理论水平和实践能力。局纪检组将继续举办直属单位纪检监察干部培训班，并按中央纪委的统一部署进行业务知识测试。加强测绘系统纪检监察部门之间的业务交流。