国测党字[2007]4号

依据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议部署的党风廉政建设和反腐败任务，并结合工作实际，国家测绘局2007年党风廉政建设和反腐败各项任务分工如下：

局党组书记、局长对国家测绘局的党风廉政建设负总责。局党组成员、副局长按照职责分工，对分管的部门和联系的直属单位的反腐倡廉工作负责。机关各司（室）按照以下任务分工抓好各项反腐倡廉工作的落实。

一、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，大力推进领导干部作风建设

（一）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查

工作任务：围绕贯彻落实党中央、国务院关于测绘工作的重要指示和推进《全国基础测绘中长期规划纲要》、《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》的实施，切实加强监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保科学发展观在测绘系统得到贯彻落实，促进和谐机关、和谐单位、和谐系统建设。

负责单位：纪检监察室、办公室、财务司（规划司）

（二）加强领导干部作风建设

工作任务：

1、切实加强领导干部作风建设，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。

负责单位：直属机关党委（纪检监察室）、人事司

2、大力弘扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义。下大力气改进会风和文风，进一步精简会议和文件。

负责单位：办公室、直属机关党委（纪检监察室）

3、全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。

负责单位：纪检监察室、人事司、办公室

（三）大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风

工作任务：

1、厉行节约、反对铺张浪费，严格控制公务消费，规范公务接待，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。严禁用公款进行高消费娱乐活动和以学习考察名义公款出国(境)旅游。

负责单位：办公室(国际合作司)、纪检监察室

2、认真贯彻执行关于严格控制党政机关修建楼堂馆所的规定。

负责单位：财务司（规划司）、办公室

二、加强思想道德教育和党纪国法教育，促进领导干部廉洁自律

（一）开展思想道德教育

工作任务：组织党员干部认真学习《江泽民文选》和中央关于反腐倡廉的重要指示，坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。继续深入学习贯彻党章，进一步加强理想信念教育、党的优良传统优良作风教育和社会主义荣辱观教育，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

负责单位：直属机关党委（纪检监察室）

（二）开展反腐倡廉教育

工作任务：深入开展以树立正确的权力观为重点的党纪条规和国家法律法规教育。深入推进有测绘特色的廉政文化建设，不断增强党员干部的廉洁自律意识。坚持用正反两方面的典型事例教育党员干部，大力宣传廉洁勤政先进典型，在测绘系统营造学先进、讲奉献、遵纪守法的氛围。结合社会和身边发生的典型案例，深化警示教育，做到警钟长鸣，增强拒腐防变的能力。

负责单位：直属机关党委（纪检监察室）

（三）严格执行“四大纪律八项要求”和各项廉政规定

工作任务：

1、对领导干部利用职权和职务的影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、汽车，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等问题的纠正和查处。

负责单位：纪检监察室

2、坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。

负责单位：纪检监察室、财务司、办公室

3、继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。

负责单位：纪检监察室

4、加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，纠正存在的问题。

负责单位：人事司、纪检监察室

三、完善监督机制，规范权力运行

（一）落实党内监督各项制度

工作任务：

1、充分发扬党内民主，坚持和完善民主集中制。健全领导班子议事规则，积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。

负责单位：直属机关党委 、人事司

2、认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、经济责任审计等制度，加强对执行情况的监督检查。

负责单位：人事司、直属机关党委（纪检监察室）、财务司

3、严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强对党员领导干部民主生活会的指导和监督。

负责单位：人事司、直属机关党委（纪检监察室）

（二）加强对《测绘法》等有关法律法规执行情况的检查

工作任务：

1、继续开展对《测绘法》、《公务员法》、《行政许可法》等法律法规执行情况的监督检查。

负责单位：行业管理司、人事司、纪检监察室

2、加强对测绘依法行政情况进行监督检查。

负责单位：行业管理司、纪检监察室

3、加强对测绘各专项规划、年度计划、财政预算等执行情况的监督检查。

负责单位：财务司（规划司）、国土测绘司

4、健全对行政权力监督的体制机制，推行行政问责制度。

负责单位：纪检监察室、人事司

（三）进一步完善测绘行政审批

工作任务：进一步清理测绘行政审批项目。对符合要求的要进一步规范审批程序和方式，积极推进测绘行政审批事项的集中受理，建立健全对外国的组织和个人来华测绘的审批程序和方式，完善网上地图审核，继续推进测绘资质审批结果的公开，进一步完善测绘行政审批责任和监管制度。制订《国家测绘局测绘违法行为举报程序规定》、《测绘行政执法证管理办法》和修订《甲级测绘资质审批程序规定》等规章制度。进一步完善行政执法责任制的相关制度。

负责单位：行业管理司、国土测绘司、测绘成果与应用司

（四）进一步完善测绘政务公开制度

工作任务：

1、健全测绘部门政务公开领导小组及办事机构，明确工作职责。编制测绘政务公开目录，规范公开内容和形式，建立健全测绘政务公开制度。

负责单位：行业管理司、办公室、纪检监察室

2、完善测绘部门新闻发布和信息发布制度。进一步加强国家测绘局政府网站建设，推进政务信息网上公开。

负责单位：办公室

四、严肃党纪国法，加强违纪违法案件的查处力度

（一）严肃查处违纪案件

工作任务：继续重点查办党员领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、审批权、行政执法权等谋取私利，严重损害国家利益、侵害群众利益的案件。严肃查处有令不行、有禁不止等行为。

负责单位：纪检监察室、人事司

（二）继续深入开展测绘领域治理商业贿赂专项工作

工作任务：继续深入开展测绘领域治理商业贿赂专项工作，完善规范测绘市场竞争行为和惩治商业贿赂的法规制度，探索建立测绘领域防治商业贿赂的长效机制。

负责单位：局治理商业贿赂领导小组办公室

（三）进一步加强信访举报、案件检查和审理工作

工作任务：畅通信访举报渠道，及时处理群众来信来访，加大对反映问题的核查和督办力度。充分发挥查办案件的治本功能。认真贯彻执行党员权利保障条例，切实维护党员的权利。

负责单位：纪检监察室

五、深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作

（一）进一步深化干部人事制度改革

工作任务：根据《公务员法》和中央有关干部人事管理法规，健全测绘部门干部人事管理制度体系，重点完善和落实干部交流轮岗、考核、监督等方面的规章制度。进一步规范测绘事业单位招聘行为，建立岗位管理制度，转换用人机制。研究制定测绘事业单位工资制度改革配套办法。建立健全测绘职业资格制度。

负责单位：人事司

（二）不断深化财务管理制度改革

工作任务：继续深化部门预算改革，修订“预算编制指南”和“预算评审指南”。进一步完善测绘部门预算项目库的建设，完善政府采购管理制度，严格执行“收支两条线”规定，严格公共资金的使用和管理，制定《国家测绘局内部审计工作管理办法》。

负责单位：财务司

（三）健全和完善基础测绘管理和测绘成果管理制度

工作任务：起草制订《中华人民共和国测绘质量管理条例》、《基础测绘项目管理办法》、《基础航空摄影管理办法》、《测绘标准化管理办法》和《对外提供涉密测绘成果管理办法》等规章制度，进一步加强对基础测绘和测绘成果管理的力度。

负责单位：国土测绘司、测绘成果与应用司

（四）实行办事公开，规范测绘市场管理

工作任务：

1、推进直属事业单位的党风廉政建设，进一步规范管理，实行办事公开，完善职代会制度，坚决查处侵害职工群众利益的行为。

负责单位：直属机关党委(纪检监察室)、人事司

2、推进诚信体系建设，加强测绘行业自律和行业监管，健全测绘市场准入和退出机制，严格规范测绘市场中介行为。

负责单位：行业管理司、国土测绘司、测绘成果与应用司

（五）认真落实党风廉政建设责任制

工作任务：加强对党风廉政建设责任制执行情况的督促检查。

负责单位：纪检监察室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局党组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年三月八日