测直党字[2005]10号

各直属党委、总支、支部：

党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划、改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。（以下简称《建议》）。温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，胡锦涛同志在会议结束时发表了重要讲话。认真学习宣传和贯彻落实好十六届五中全会精神，把广大党员干部的思想统一到全会精神上来，是各级党组织当前和今后一个时期的重要任务。为了深入学习贯彻十六届五中全会精神，现将有关事项通知如下：

一、充分认识学习贯彻十六届五中全会精神的重要意义

党的十六届五中全会，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的形势，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。全会通过的《建议》，站在新的历史高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。各级党组织要从事关党和国家工作全局的高度，从事关中国特色社会主义事业长远发展和中华民族伟大复兴的高度，充分认识学习贯彻十六届五中全会精神的重大意义，组织党员干部认真学习贯彻全会精神，进一步树立和落实科学发展观，动员广大党员在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。

二、认真学习有关文件，全面把握十六届五中全会的基本精神

各单位要组织广大党员学习《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报》（2005年10月12日《人民日报》第一版），学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，学习温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作的说明，学习人民日报社论《在新的发展起点上阔步前进》（2005年10月12日《人民日报》第二版）和即将印发的中央领导同志重要讲话及有关文件。要结合本单位实际，深刻领会和着力把握六个方面的内容：一是要充分认识“十五”时期经济社会发展的重大成就，进一步坚定信心、振奋精神；二是要深刻认识“十一五”时期我国经济社会发展的形势，切实增强责任感和使命感；三是要深入领会经济社会发展的指导思想，把握贯彻落实科学发展观“六个必须”的原则和要求；四是要明确“十一五”时期经济社会发展的主要目标和任务，结合实际、抓好落实；五是要注意把握全会精神的创新观点和内容；六是要深刻认识实现“十一五”规划目标关键在于党的领导，不断提高党领导经济社会发展的水平。

三、紧密联系实际，全面贯彻落实好十六届五中全会精神

要把贯彻落实十六届五中全会精神与加强党的执政能力建设和先进性建设有机结合起来。加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务，必须在经济社会发展和改革开放的实践中不断推进。要把先进性教育活动的成果体现和转化到五中全会精神的学习贯彻中去，在推进五中全会精神贯彻落实的实践中不断加强党的执政能力建设和先进性建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要通过组织学习十六届五中全会精神，引导广大党员干部进一步加深对中国特色社会主义的理解，加深对科学发展观的领会和把握，进一步坚定理想信念，进一步增强宗旨意识，进一步增强责任感和紧迫感，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。

要把贯彻落实十六届五中全会精神与推动本单位工作有机结合起来。要引导广大党员干部全面分析和正确判断测绘事业发展面临的形势，紧密结合本部门本单位的工作实际，提高贯彻科学发展观的能力，转变发展观念，明确发展思路，创新发展模式，提高发展质量，以科学发展观为指导，制定好《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》，制定好本部门本单位的发展规划。党员领导干部要增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，认真研究带有全局性、战略性、前瞻性的问题，团结和带领广大党员把思想统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到贯彻五中全会提出的各项任务上来，激励广大党员为实现测绘事业发展“十一五”规划而努力奋斗。机关的党员干部要深刻认识五中全会提出的推进行政管理体制改革的新要求，增强依法行政意识，进一步推进政府职能转变，切实转变机关作风。

四、切实加强组织领导

各单位党委（总支）要把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，统筹安排，精心组织，真正把学习贯彻五中全会精神落到实处。

要分层次、有重点地组织学习。各单位党委（总支）要充分发挥好党委（总支）中心组在理论学习中的龙头作用，先学一步，多学一些，学深一点。处级党员干部要紧密结合实际，深入学习和思考与本职业务工作相关的重大问题。各支部要组织广大党员加强对《建议》和全会文件的研读与思考。

要采取多种形式组织学习。各单位党委（总支）要采取集中学习、报告会、交流研讨会等多种形式，组织广大党员深入学习五中全会精神。局直属机关党委将适时举办辅导报告会。

要加强宣传工作。要充分运用《中国测绘报》和国家测绘局网站等有效载体，宣传中央精神，报道各单位的学习情况和研讨成果。

请各单位将学习贯彻五中全会精神的情况及时报局直属机关党委办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局直属机关党委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月二十日