测直党字[2006]2号

机关各司（室）：

根据中央国家机关工委的部署和全国测绘局长会议的要求，经局直属机关党委、办公室、人事司共同研究并报局领导同意，现将《国家测绘局机关开展“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局直属机关党委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月三日

国家测绘局机关开展“创建文明机关、促进政风建设，

坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动实施意见

根据中央国家机关工委开展“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动的部署，为落实全国测绘局长会议的有关要求，结合我局实际，制定国家测绘局机关（以下简称机关）开展此项活动的具体意见。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，切实加强精神文明建设，进一步推进机关职能转变、加强政风建设、改善机关工作，为完成测绘事业发展“十一五”规划提出的各项任务、实现全面建设小康社会宏伟目标提供强大的思想保证和精神动力。

创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员，必须切实加强思想政治建设，加强能力建设，加强政风建设，加强道德建设，加强队伍建设，引导广大党员干部争做好学上进的模范、勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范、勤俭节约的模范，着力营造积极健康、团结向上、友好和谐的良好氛围，激励党员干部增强抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，充分发挥为实现测绘事业发展“十一五”规划而奋斗的积极性、主动性和创造性。

二、主要任务

（一）以加强学习、创建学习型党支部为载体，加强思想政治建设，提高履行职责的素质和能力。

在机关大力营造学习氛围，加强党员干部的理论和业务培训，在进一步武装头脑、解放思想、转变观念、更新知识上下功夫。开展创建学习型党支部活动，充分发挥党支部在推动学习方面的作用。深入开展学习贯彻党章活动，把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、同树立和落实科学发展观、同学习党中央、国务院的方针政策紧密结合起来，引导党员干部坚定理想信念，不断提高用科学的理论指导实践的能力、统揽全局和统筹协调的能力。把学习贯彻《测绘法》、《行政许可法》、《公务员法》同学习测绘相关业务、现代科学技术、经济和管理等方面的知识紧密结合起来，不断提高依法行政和依法办事的能力、科学管理决策和做好本职工作的能力。

(二) 以转变观念、转变职能为切入点，贯彻落实科学发展观，切实提高依法行政的水平。

用科学发展观统领测绘工作全局，进一步转变观念，切实把思想统一到中央的决策和要求上来，把科学发展观体现到各项具体工作中去。按照客观规律办事，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持用改革和发展的办法解决制约测绘事业发展的体制机制问题，增强运用科学发展观推进测绘事业发展的自觉性和坚定性。按照转变政府职能和提高政府效能的要求，把法律法规和国务院赋予我局的行政职能切实履行到位，把测绘行政管理工作的立足点进一步转移到为促进测绘事业发展创造更加健全的法制环境上来，改进管理方式方法，全面推进依法行政。管好直属单位，抓好班子、带好队伍、干好工作；指导好系统，创造环境和条件，提供支持和帮助；统筹协调好行业，加强规划政策引导，提供有效支持服务。机关公务员要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，不断开创各项工作新局面。

(三) 以转变作风、狠抓落实为重点，大兴求真务实之风，加强机关政风建设。

以高度的政治意识和责任意识切实转变机关作风，以求真务实的态度和昂扬向上的精神，狠抓各项工作的落实。坚持抓党风、促政风、带行风，努力培育为民、务实、清廉、高效的政风。加强机关党风廉政建设，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。强化服务意识，降低行政成本，创新管理方式，方便服务对象。坚持讲真话、出实招、办实事、务实效，力戒形式主义、官僚主义，认真抓好各项工作的落实。坚持深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握真实情况，切实为基层解难题、办实事。精简会议和文件，减少不必要的外出，改进会风文风，腾出精力想大事，拿出时间干实事，层层落实责任制，做到项项事情有人管，件件事情有人抓，各项部署有落实。弘扬艰苦奋斗的优良传统，建设节约型机关。振奋精神，开拓进取，攻坚克难，团结奋进，脚踏实地地推进事业发展。

（四）以严格要求、严格管理为着力点，加强思想政治工作和精神文明建设，培养造就一支人民满意的公务员队伍。

切实抓好党的建设、廉政建设和精神文明建设，落实国家测绘局党组《关于健全和完善保持共产党员先进性长效机制的意见》和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体措施。切实加强机关干部队伍建设，制定干部培养使用的系统规划，坚持正确的用人导向，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则培养选拔干部。切实加强对各级领导干部的教育、管理和监督，对苗头性问题要及时提醒、指导。坚持以人为本，加强和改进思想政治工作，关心党员干部的思想、工作和生活，既解决思想问题，又解决实际问题，理顺情绪，化解矛盾，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，充分调动党员干部的积极性。推进机关文化建设，丰富干部职工的精神文化生活，营造健康向上、和谐相处、生动活泼、奋发进取的机关工作环境。认真贯彻落实《公务员法》，坚持立党为公、执政为民，大力培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神和“爱祖国，爱事业，艰苦奋斗，无私奉献”的测绘精神，教育引导党员干部讲文明，树新风，认真贯彻职业道德规范，恪守岗位职责，遵守职业纪律，不断提高职业道德素质。加大机关公务员学习培训、交流轮岗、基层锻炼的力度，努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

三、组织领导

在局党组的领导下，由局直属机关党委牵头，会同办公室、人事司共同组织机关开展“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动组织。局直属机关党委与办公室、人事司要分工协作，通力配合，确保各项任务落到实处，取得实效。机关各党支部要对这项活动给予高度重视，切实加强领导，制定具体工作计划，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。支部书记为直接责任人。要大力表彰和宣传活动中涌现出来的先进典型，发挥示范引导作用。要充分发挥工会、共青团、妇女等组织的作用，形成党政群团齐抓共管的良好局面。